I regolamenti governativi previsti per le professioni sanitarie da questa disposizione coprono un ambito di regolazione molto più ampio di quello previsto per altre tipologie di professioni, in cui molto maggior spazio è dato alla potestà regolamentare degli organi di autogoverno.
Si possono richiamare al riguardo i casi dell’ordinamento della professione di commercialista (i regolamenti sono prevalentemente quelli del Consiglio nazionale di categoria) e della riforma della professione di avvocato (che prevede più della metà dei regolamenti attuativi di competenza del Consiglio nazionale forense). La proposta, maggiormente rispettosa dell’autonomia dell’ordinamento professionale, è quella che la potestà regolamentare venga adeguatamente ripartita tra la Federazione e gli Ordini e al Ministero venga riservato un potere di controllo e di vigilanza, eventualmente anche di merito, controllo che non verrebbe a trasformare il regolamento approvato in atto ministeriale.
9. Art. 8, comma 1, punto 2
Occorre evitare che i componenti del Comitato centrale durino in carica per un periodo illimitato, creando in questo modo anche delle pericolose incrostazioni di potere a livello centrale che finiscono con l’impedire un democratico ricambio,
2. Omissis …”I componenti del Comitato centrale non sono rileggibili per più di due mandati consecutivi oltre al primo”.
10. Art. 8, comma 1, punto 7
Questa norma merita di essere corretta perché appare davvero strano che la direzione e la gestione complessiva di una Federazione possa essere affidata ad un soggetto che non sia quantomeno membro di un Consiglio direttivo e, quindi, abbia già ricevuto una legittimazione attraverso un voto espresso in modo democratico. Si suggerisce, quindi, questo comma, fermo restando il resto, venga modificato sul punto relativo all’elettorato passivo con l’indicazione che almeno il 50% dei componenti del CC vengano eletti dai membri del Consiglio Nazionale “tra gli iscritti agli albi che siano anche componenti dei rispettivi Consigli Direttivi”.
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