La delibera 334/2026 avvia il monitoraggio delle reti regionali di cure palliative e terapia del dolore, con attenzione a qualità e accessibilità dei servizi.
L’Agenas ha annunciato il 26 ottobre 2026 l’istituzione dell’Osservatorio per il monitoraggio e l’implementazione della Rete di cure palliative e terapia del dolore. L’iniziativa punta a rafforzare il coordinamento istituzionale e a individuare le criticità che ostacolano un accesso uniforme alle cure palliative sul territorio nazionale.
Cosa farà il nuovo Osservatorio Agenas?
L’Osservatorio Agenas avrà il compito di accompagnare Regioni e Province autonome nel consolidamento delle reti assistenziali. Le attività previste comprendono l’analisi dei Piani di potenziamento delle cure palliative e della terapia del dolore, la verifica dello stato di attuazione delle reti e la definizione di indicatori di processo e di esito.
Sarà inoltre predisposto un rapporto annuale sui risultati del monitoraggio e sull’attuazione dei programmi regionali. L’obiettivo è mettere a disposizione dei decisori sanitari informazioni utili per individuare carenze organizzative e possibili interventi correttivi.
Una rete assistenziale che deve funzionare dal domicilio all’ospedale
Il riferimento normativo fondamentale resta la Legge 38 del 2010, che tutela il diritto di accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore. L’assistenza deve essere organizzata attraverso percorsi integrati che coinvolgano domicilio, hospice, ospedale e servizi territoriali.
Per i pazienti con patologie oncologiche, croniche e progressive, la continuità assistenziale rappresenta un elemento fondamentale della qualità delle cure. La presenza di servizi non è sufficiente se mancano collegamenti efficaci tra professionisti, disponibilità tempestiva delle prestazioni e supporto alle famiglie.
Il ruolo degli infermieri nelle cure palliative
Gli infermieri svolgono un ruolo centrale nell’assistenza palliativa, sia nei contesti ospedalieri sia a domicilio. Tra le attività professionali assumono particolare importanza la valutazione dei bisogni assistenziali, il monitoraggio dei sintomi, la gestione delle terapie secondo le prescrizioni, l’educazione dei caregiver e il sostegno alla persona.
Il controllo del dolore, della dispnea, della nausea e di altri sintomi richiede osservazione clinica continua e collaborazione multiprofessionale. L’infermiere contribuisce inoltre alla comunicazione con la persona assistita e la famiglia, nel rispetto delle preferenze, dei bisogni e della dignità individuale. L’efficacia della rete dipende anche dalla disponibilità di professionisti adeguatamente formati.
Chi partecipa all’Osservatorio?
Secondo Agenas, l’organismo comprende esperti di cure palliative e terapia del dolore, rappresentanti delle società scientifiche, delle Regioni, delle Province autonome e del ministero della Salute.
Il supporto tecnico-scientifico è affidato alla struttura Agenas competente per le reti cliniche ospedaliere e il monitoraggio del DM 70/2015, coordinata da Manuela Tamburo De Bella. La composizione multidisciplinare mira a integrare competenze cliniche, scientifiche e istituzionali.
Conclusioni: dalle verifiche al miglioramento delle cure
L’istituzione dell’Osservatorio rappresenta un passo organizzativo importante, ma non equivale automaticamente a un potenziamento immediato dei servizi. Il risultato dipenderà dalla capacità di trasformare il monitoraggio in interventi concreti e misurabili. Per infermieri, pazienti e famiglie, l’obiettivo resta garantire cure palliative tempestive, appropriate e accessibili, indipendentemente dal territorio di residenza.
Redazione Nurse Times
Fonte: Agenas, comunicato del 26 ottobre 2026
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